根据上级关于“十四五”规划编制工作的统一部署和188金宝博 安排要求，建邺区政府组织编制了区“十四五”科技创新规划，并纳入区重点专项规划。2019年底即启动了编制工作，为做到上下衔接，一直结合形势任务的发展变化，对区规划内容进行了持续的调整完善。

一、编制过程

一是抓好统筹协调。与有丰富编制经验的相关专业机构共同成立了课题组。区科技局等相关部门全面参与规划研究与编制，与课题组对规划提纲进行多次沟通讨论，注重横向与区国民经济和社会发展规划相匹配，纵向与市科技创新规划相衔接，确保规划编制的规范性。

二是开展前期研究。2021年1月开展了规划的前期研究工作，总结全区“十三五”时期的科技创新工作进展，分析存在的薄弱环节以及机遇、挑战，着重分析了“十四五”时期科技创新的新趋势新变化等。同时，注重把科技创新放到全市坐标系中去考量。

三是坚持开门问策。先后召开各功能园区、街道、科技企业、新研机构、科创载体4场专题座谈会，充分听取各创新主体对规划编制的意见建议。强化对标意识、坚持问题导向，学习吸收先进地区的成功经验。编制过程中，向区有关部门和各园区、街道先后征集了多轮意见建议。

四是发挥专家力量。邀请科研院所、高校等相关专家对规划进行了咨询评审，对专家组提出的修改意见逐条进行了研究讨论、修改吸收。

五是审查把关研究。区先后组织召开了规划审查会、政府常务会，相关部门和单位对规划内容进行了集中审查和把关，对指标数据和主要任务进行了讨论，确保规划的应用性和针对性。

六是持续修改完善。根据形势任务发展变化对规划内容进行了持续修改和完善。同时，结合先后召开的省、市、区党代会精神，充实和反映了科技发展的最新动态，进行修改完善。

二、基本考虑

在规划起草过程中，注重把握以下原则：一是对接上位规划。及时根据省、市“十四五”科技创新规划编制情况，把最新精神、重点任务、提法表述等体现到规划中。二是立足建邺实际。体现188金宝博 发展特色，根据全区区情实际、发展定位、产业结构、目标导向等，凝练成八项行动任务。三是注重务实性。相比省级、市级规划，区级规划直接面向落实、面对一线，力求举措任务具有应用性、针对性。四是体现具体化。明确和制定了四个近期推进计划，使规划实施有明确的推进抓手，体现到具体的工作任务和推进措施中。

三、总体框架

按照规划编制的规范体例，规划共设置了五个部分，分别是：发展基础和面临形势，指导思想、基本原则和发展目标，主要任务，近期推进计划，实施保障。

四、主要内容

第一部分，发展基础和面临形势：主要总结了188金宝博 “十三五”时期科技创新的突出亮点、工作成效，结合全球视野、国内布局、南京发展三个方面的形势，分析了需要迫切解决的问题。

第二部分，指导思想、基本原则和发展目标：指导思想明确了着力打造巷、港、湾、园等创新载体，着力优化创新创业生态，着力提升创新治理能力，形成更多科技创新建设的建邺展示成果，打造成为长三角地区一流创新城区，为高标准建成现代化国际性城市中心、基本建成重要金融中心核心集聚区提供强大动力、创新支撑和科技担当，为全市争创国家性综合科学中心和建设引领性国家创新型城市贡献建邺力量。发展定位明确了四个方面：打造企业创新活力集中高地、科技人才集中集聚高峰、“小莫”创新服务窗口、国际创新合作重要样板。发展目标提出了四个维度的目标：创新综合实力显著提升、产业创新能力明显增强、创新要素集聚效应突出、创新创业生态大幅优化，并从科技创新、人才集聚、知识产权三个方面构设了9项指标任务。创新空间布局提出构建“一区三园一中心”，即聚力打造建邺高新区创新主阵地、三个分园区科技创新集聚区、生态科技岛人工智能研发设计和应用示范中心，着力建设全域化创新城区，形成布局合理、功能完善、相互匹配、优势互补的创新空间布局。

第三部分，主要任务：从产业发展、企业培育、成果转化、平台建设、人才集聚、开放合作、民生科技、创新生态等方面，凝练出“十四五”时期科技创新工作的八项行动任务，作为科技创新的指引。一是产业创新能力提升行动。推动重点产业链群发展，强化关键核心技术攻关，支持创新产品示范应用，提升产业基础能力和竞争力。二是科创企业森林培育行动。大力引育创新型领军企业，壮大高新技术企业发展规模，加快孵育科技型中小企业，提升企业研发机构建设运营水平，不断拓宽高新技术企业培育路径，形成符合建邺发展特点的创业孵化模式，加速打造“枝繁叶茂”的科创企业森林。三是科技成果转移转化行动。聚焦科技成果转化和产业化的梗阻环节，全力打通科研与产业之间的通道，提升校地合作水平，促进军民融合发展，全面释放创新创业活力，推动更多科技成果在建邺转移转化。四是高端平台载体建设行动。持续打造“012科创森林成长计划”新型载体，全面提升双创孵化载体服务能级，着力建设国际一流新型研发机构，加快集聚高水平应用型学科研究院，有效推进全域化创新活力城区，努力建成全省一流高新园区。五是创新人才培养集聚行动。充分发挥人才“第一资源”的支撑引领作用，不断拓宽招才引智渠道，积极创新人才培育方式，全方位为人才提供更加便捷优质服务，加快构筑具有国际影响力和区域独特优势的科技人才展示高地。六是开放创新合作深化行动。充分发挥188金宝博 国际化建设形象好、国际化人才聚集多等优势，聚焦现代化国际性城市中心发展定位，加强与新加坡、德国等生根国创新合作，持续拓展科技合作新渠道，实现跨区域科技协同创新发展。七是民生科技惠民拓展行动。聚焦生命健康、生态环境、公共安全等人民群众最关心、联系最紧密的领域，积极开展科学研究、技术开发及其成果转化应用，以科技创新不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。八是创新创业生态优化行动。充分发挥建邺营商环境优越、创新氛围浓厚、政策配套完善等优势条件，加强金融赋能科技，保护运用知识产权、营造创新创业氛围、提升全民科学素养，打造一流的创新创业生态。

第四部分，近期推进计划：围绕近年来全区科技创新的重点，明确了“十四五”近期拟实施推进的市场创新主体培育计划、产学研创新平台打造计划、“012科创森林成长计划”、 头部企业创新生态圈营造计划，确保科技创新各项工作落细落实、取得实效。一是实施市场创新主体培育计划。全链条培育高效赋能，全方位推进量质突破，全体系招商引培并举，全网络参与加速成长。二是推进产学研创新平台打造计划。打造枢纽型平台提升创新能级，依托扬子江中心发挥集聚作用，集聚产业化集群引育高端人才。三是深化“012科创森林成长计划”。 持续打造品质空间，不断提升运营活力，着力打造知名品牌。四是开展头部企业创新生态圈营造计划。扩大创新生态圈，贯通产业上下游，打造创新联合体，培育高企增长极，提升人才集聚度。

第五部分，实施保障：主要是建立完善六个工作机制，分别是建立统筹协调推进机制，完善政策配套落实机制，健全统计考核评价机制，构建科技风险防控机制，优化科技计划管理机制，形成鼓励创新、宽容失败的容错机制，确保各项科技创新规划目标落到实处。

原文链接：《188金宝博 “十四五”科技创新规划》