原文链接：《188金宝博 开放型经济高质量发展“十四五”规划》

一、编制背景

（一）国家层面：从党的十九大提出的“推动形成全面开放新格局”到新版《外商投资准入负面清单》全面放宽第一、二、三产业市场准入。面对复杂的疫情防控和经济社会发展形势，深化供给侧结构性改革,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建“以国内大循环为主体，构建国内国际双循环相互促进的发展新格局”将成为“十四五”期间开放型经济发展的重要方向。

（二）区域层面：中国（江苏）自由贸易试验区成功获批，加强与南京片区创新联动发展空间广阔。建邺的产业特色逐渐显现，形成了金融、科技、人工智能等主导产业，文化、旅游、体育、商务商贸、会展等重点产业，以及法律服务业、人力资源服务业等特色产业。

二、“十四五”发展目标

“十四五”时期，我区开放型经济高质量发展的总体目标是：以全面提升我区开放型经济运行质量与综合效益、构筑我区开放型经济新格局、提升内外开放水平为最终目的。通过五年的努力，确立我区在江苏省开放型经济发展中的重要领军地位。综合分析国内外开放型经济发展形势，结合我区产业发展基本现状，以“十三五”期间完成总量为基数，“十四五”期间，全区开放型经济各主要预期目标如下：

——利用外资：五年累计实际利用外资14亿美元，在总量保持稳定的情况，逐步提升利用外资质量，科技研发、数字经济、金融总部、人工智能等高端服务业比重达60%以上。坚持产业导向，继续实施大项目带动战略，五年累计引进外商投资功能性机构达到5家。

——国际贸易：进一步做大国际贸易规模，到“十四五”末，五年累计实现外贸进出口额达1150亿元人民币，进口与出口占比进一步优化。

——服务外包：五年累计完成服务外包合同执行金额达45亿美元。

——外经合作：“十四五”期间，境外承包工程和劳务合作发展空间进一步扩大，五年累计完成外经营业额达到5亿美元，实现境外投资超3亿美元。

三、“十四五”战略重点与主要任务

（一）聚焦主导产业，努力实现外资突破

1.紧盯总部项目，打造产业国际化龙头

2.集聚全球创新，做大做强主导产业

3.创新治理模式，拓展引进外资空间

4.优化载体布局，挖掘引进外资潜力

（二）加快动能转换，培育国际竞争新优势

1.打造全供应链服务平台

2.扩大进博会溢出效应

3.增强外贸综合竞争力

4.促进服务贸易创新发展

（三）拥抱数字经济，赋能外包转型升级

1.加快服务外包模式创新

2.建设数字化外包服务平台

3.多措并举壮大外包主体

（四）深挖市场潜力，拓展外经合作空间

1.积极开拓海外工程承包市场

2.支持区内企业开展境外投资

（五）立足建邺特色，提升国际化软实力

1.提高国际化服务水平

2.优化国际化城市形象

四、保障机制

（一）加强组织领导，绷紧发展“思想弦”

（二）建立联动机制，打造高质量发展新增长极

（三）对标先进城区，打造国际化营商环境

（四）加大扶持力度，筑牢政策“洼地”

（五）激励容错并举，形成共谋发展氛围