市政府：

2022年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在市司法局的指导支持下，我区坚持以习近平法治思想为指导，严格按照省市法治政府建设要求，充分结合本区实际，对标找差、创新实干，政府各项工作的法治化、规范化水平进一步提高。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能

1.深化行政审批制度改革。有序组织区级行政许可事项的认领工作，先后召开许可事项认领推进会、区领导专题会，并开展多轮意见征求。经区政府常务会审议通过，形成了《关于公布188金宝博 行政许可事项清单的通知》（建政办发〔2022〕23号）并对外发布。打造“188金宝博 跨省通办平台”，归集区级事项55条，实现材料线上递、自动收、限时办。实现新生儿出生、就业等“一件事”集成化办理。获全市娱乐场所行业“一业一证”工作试点，同比压减材料38%、压缩时间40%。指导部门、街道、社区完成326项标准化清单认领和服务指南编制。加快制定社区“两清单”，推动政务服务事项当场办理、简单事项即时办结。对实行告知承诺制的事项，最大限度压缩办结时限。即办件占比由36.1%提升至42.65%，承诺时限压缩率由83.7%提升至86.09%。畅通线下窗口评价与线上扫码评价渠道，区政务服务中心窗口承接业务量共计121688条，好差评共计113020次，参与率为92.88％。

2.继续推进基层综合执法改革。召开基层综合执法规范化建设专项行动工作会议，下发《基层综合执法规范化建设任务分解清单》，对街道与各行政执法部门的职责边界、争议处理、案件移交等进行规范。开展街道集成改革试点示范创建，申报创建沙洲街道“基层三整合改革”示范街道、双闸街道“街镇综合行政执法改革”示范街道，接受市街道集成改革示范创建工作督导。

3.加大法治市场建设力度。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，充分发挥第三方机构的技术支撑作用，打造综合技术服务平台，完善质量技术帮扶措施；推进“双随机、一公开”监管全覆盖、部门联合抽查常态化，对同一企业涉及不同任务多个检查事项的，按照“进一次门、查多项事”的要求，实施综合监管，切实为企业减负；抓好企业信息公示、企业年报、信用惩戒和信用修复；搭建知识产权质押融资桥梁，帮助企业缓解融资难；开展涉企收费清理整治，降低生产经营成本；建立更具弹性的包容审慎监管制度，对企业登记备案、广告、商标、价格、电子商务管理等13类监管事项中的55项轻微违法行为免于处罚。

4.提升公共服务水平。在继营业执照和食品许可证照联办后，进一步实现营业执照和医疗机构执业许可跨部门证照联办，企业在一个窗口提交登记所需材料，通过内部流转、材料互补、信息互通、数据共享等完成审批后，可在同一窗口一次性领取新的执照和许可证，创新实现跨部门证照联办。聚焦企业反映查档难、排队长、手续繁的问题，出资新建“企业登记档案网上查询系统”，为企业提供档案自助查询，可自行下载打印电子档案，实现企业档案即查即得。

（二）完善依法行政制度建设

1.依法履行重大行政决策程序。开展全区重大行政决策事项的申报工作，对被列入目录的《188金宝博 2022年义务教育学校招生入学工作实施办法》事项及时进行公示。决策过程中依法开展公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等工作，为政府决策提供深入广泛的参考依据。

2.加强规范性文件管理。今年，我区制定规范性文件1件，依法向区人大常委会和市政府备案。备案审查通过率达到100%，无迟报漏报，报备及时率达到100%。全年未发生因规范性文件内容违法或超越职权被区人大常委会或市政府责令改正或被撤销的情况，报备合法合规率达到100%。开展多领域规范性文件专项清理，对不适应经济社会发展需要、不符合实际的规范性文件，及时修改、废止。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1.全面落实行政执法责任制。以推进依法行政工作领导小组为平台，研究协调解决行政执法工作中的重大问题，统筹组织完成年度行政执法重点工作任务。不断完善条块结合的执法管理体制，充分发挥各执法部门职能，严格依法履行法定职责，强化属地统筹力度，积极推进街道综合执法队伍建设，强化权力清单管理。切实加强年度依法行政考核中对执法情况的检查监督和考核力度，将依法行政纳入全区年度高质量发展考核指标。

2.推进阳光执法。推行行政执法公示制度，在政府网站公示权责清单、行政许可事项办理流程、行政服务事项和行政处罚信息，规范行政执法事项事前、事中、事后公示。加强执法装备建设，强化科技装备在行政执法中的应用，推进全过程记录执法工作，进一步提升执法效能。

3.健全行政执法和刑事司法衔接机制。积极推进行政执法与刑事司法实现全方位衔接，明确案件移送标准、程序和证据规则，形成 “有案必录、够罪必移、有漏必纠、监督到底”的良好工作格局，推动行政执法工作依法、规范、全面开展。

（四）强化权力制约监督

1.健全行政权力运行制约和监督体系。在行使行政权力、履行行政职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都必须在法治轨道上运行。强化权力制约监督，健全惩治和预防腐败体系，全面推进政务公开，保障公民的合法权益。

2.自觉接受人大监督、民主监督和司法监督。在区政府门户网站，及时公布对人大建议、政协提案的答复及有关事项的办理情况、办理结果。明确行政机关正副职负责人出庭应诉的案件范围，将行政机关负责人出庭应诉情况纳入年度考核范围。

3.完善社会监督和舆论监督机制。加强法治政府建设课题研究，推动与高校、研究机构共同开展工作调研、课题研究和各类评估。整合法治政府建设领域专家库，探索与高校、研究机构等共同建立法治政府建设高端智库和研究教育基地。充分利用各类媒体和宣传渠道，加强与新媒体的结合，加大法治政府建设成就经验宣传力度，提高社会各界对法治政府建设的关注度和参与度，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.加强行政调解工作。完善政府负总责、司法行政机关牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。规范行政调解范围和程序，依法加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等方面的行政调解工作。探索完善无异议简易调解程序， 推进行政调解与人民调解、行业性专业性调解、司法调解有效衔接。推动具有行政调解职能的部门建立行政调解组织，推动行政调解重点部门成立行政调解委员会。

2.加强行政复议工作。巩固提升行政复议体制改革成果，健全行政复议工作制度，优化行政复议审理机制，规范行政复议案件受理、审理、决定、执行各环节。充分发挥行政复议委员会作用，健全委员会工作制度，优化运行机制，最大程度把争议化解在行政复议工作程序内。建立健全行政复议工作报告通报制度、行政复议文书抄告制度和行政复议文书执行监督机制，促进行政复议决定的贯彻执行和行政复议意见书、建议书的落实反馈，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。全面实施行政复议决定书网上公开制度。拓展群众申请渠道，在司法所设置行政复议申请接收和咨询窗口。

（六）提升法治思维加强依法行政能力

1.加强法治教育培训。区委中心组、区政府常务会议将宪法法律和党内法规纳入年度学习计划，区政府法律顾问定期为全区领导干部授课。新进行政执法人员上岗前须接受培训，经考试合格后，方能申领行政执法证件持证上岗。行政执法机关加强行政执法技能培训，不断提升依法行政水平。坚持把习近平法治思想、 宪法法律纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入公务人员培训教育体系。健全完善区政府常务会议学法常态化机制，推动各部门领导班子集体学法制度有效落实。严格落实领导干部任前法律知识学习考试制度，加强领导干部法治专题培训。

2.加强政府法律顾问制度建设。加强法律顾问和公职律师队伍建设，提高法律顾问和公职律师参与重大行政决策和涉法事务的质效。健全法律顾问经费保障机制，建立法律顾问薪酬体系，加强法律顾问工作日常考核评价。将公职律师纳入区域法律人才发展计划，规范公职律师执业管理，加强公职律师参与单位重大决策制度的落实。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

1.高度重视法治建设工作。全面加强党对法治政府建设的领导，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，召开部署法治政府建设年度重点工作的专题会议。推动政府及其部门主要负责人切实履行推进本单位法治政府建设第一责任人职责和年度述法工作要求。强化各级党委法治建设议事协调机构及其办事机构对法治政府建设的协调指导和督促推动职责，大力推进法治政府建设督察工作，综合运用实地督察、第三方评估等方式开展督察，基本实现对区级部门和街道法治督察的全覆盖。积极开展法治政府建设示范创建活动，高水平创成全省法治政府建设示范区。出台《188金宝博 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作规范》，将述法内容列入专项督察和纳入区年度综合考核指标体系，以及政治巡察的内容。召开区委依法治区办工作会议，由部门的党政主要负责人进行现场述法，区主要领导进行现场点评，并从履行组织领导职责、推进重要举措落实、发挥示范带头作用等三方面进行现场评议。

2.科学谋划依法治区工作。年初，召开区委常委扩大会议，认真传达省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，对抓好依法治区工作进行动员部署，统一思想认识。4月，区委常委（扩大）会听取了2021年依法治区工作汇报和2022年工作打算，区委主要领导对2022年依法治区工作提出明确要求。结合实际，制定《区委全面依法治区委员会2022年度工作要点》《区委全面依法治区委员会办公室2022年工作计划》《2022年度法治建邺建设十件实事》，进一步明确具体工作任务，不断提升法治建邺高质量发展。

3.提高法治建设保障能力。先后通过区委常委会会议、中心组学习会、全区负责干部大会等形式，组织党员干部特别是领导干部认真学习贯彻习近平法治思想。7月，188金宝博 理论学习中心组邀请专家对《习近平法治思想学习纲要》进行了专题辅导。在政法系列政治轮训中，把习近平法治思想纳入街道政法委员、政法系统干部政治轮训内容。通过开展座谈、研讨和学习交流等形式多样的学习宣传活动，不断推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

4.增强普法教育渗透力。全面落实区“八五”普法规划，和“谁执法谁普法”责任制，将学法纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容、政府常务会会前学法计划和年度领导干部学习内容。以辖区街道、园区、企业、社区、学校为法治宣传主阵地，创新“互联网+”法治宣传服务线上线下工作新模式。创新开展“防范化解风险，共筑幸福家园”进社区活动、“5.12”全国防灾减灾日和“百团进百万企业千万员工”活动，使普法走进千家万户。区融媒体中心与区法院联合制作并发布《法官说法》节目，通过微信公众号常态化刊发普法宣传信息，推动持续提升全民法治素养。编印《疫情防控合规手册》，教育引导广大群众依法支持和配合疫情防控工作。《“伍大姐普法工作室”为社区治理提供法治保障》《吴某与黄某某合同纠纷调解案》《对冯某等10位在校大学生劳务纠纷提供法律援助案》等3篇案例入选2022年国家司法行政（法律服务）案例库。

三、存在的不足和原因分析

一年来，我区法治政府建设工作取得了一定成绩，但也仍然存在部分不足，一是思想认识上仍不够到位，依法行政能力上有所欠缺，在主动接受监督方面缺少积极性主动性；二是责任落实不够明晰，法治政府建设责任仍需要进一步细化，明确落实职责分工；三是工作方式上创新不够，工作中真正立足发展、基于民生的好的做法仍不多。针对这些问题，将继续加强法治教育宣传培训，提升依法行政意识理念；加强监督检查和指导，促进各项工作落实到位，高效推进；积极引入各方力量参与法治建设，扩大社会参与度，通过实际成效提升群众的获得感，促进营商环境优化，切实保障全区重点工作。

四、2022年工作举措和打算

1.持续推进法治政府建设工作。按照省、市出台的法治政府建设规划，对标先进地区，切实提高依法行政能力，落实法治政府建设责任制，确保重点工作全面推进。

2.加强法治建设责任的落实。按照《188金宝博 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作规范》，开展述法活动，并将其纳入年终述职和政治巡察问题清单。做好省、市法治建设监测评价考核工作，继续优化区法治建设考核评价体系，适时组织开展专项法治督察活动

3.全面推进“放管服”改革。持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”。深化综合行政执法体制改革，推动行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。推进政务服务规范化建设，加速线上线下全渠道融合，进一步完善群众“家门口”公共服务体系。改进审批流程，缩短办事时限，方便人民群众，提升人民群众的满意度和获得感。

4.加强法治宣传。健全学法培训考核、执法检查、领导干部带头学法、党组理论学习中心组学法等制度，不断浓厚学法用法氛围，提高全体公务人员的法律素养。加强对“谁执法谁普法”普法责任制落实情况的检查，采取现场述职和评议等方式，推进“谁执法谁普法”各项工作的全面落实。创新普法载体，加大法治文化建设力度，积极营造全社会尊法、守法、学法、用法的良好氛围。

5.推进基层行政执法综合改革。按照省市要求，进一步推进行政执法责任制和“三项制度”落实，深入推进街道综合行政执法改革工作，做好街道执法人员培训和相对集中处罚权的协调对接工作。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，大力推进跨领域跨部门联合执法和协作，建立健全街道与相关部门行政执法案件移送以及协作机制。全面落实行政执法与刑事司法衔接机制，强化协作配合，推进“两法衔接”信息平台应用，实现信息共享机制化、案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化。

6.营造更优营商环境。深化使用“建政一点通”，推动更多事项在银行、邮政等网点场所和自助终端办理，进一步完善帮办代办机制。深化法律产业园建设，加快形成法律科技生态圈，建设政府法律服务智能化平台，以线上信息网络与线下中心服务相结合的方式，实现“法律服务+产业+互联网”的深度融合，一对一为园区内中小企业提供全生命周期的法律顾问服务，为法律服务产业优质高效发展赋能。

7.加强法治政府建设工作考核。加强对街道、部门法治政府建设和推进依法行政工作考核，确保法治政府建设决策部署和政策措施得到有效落实。

                                                                    188金宝博-188金宝博官网

                                                                       2022年12月30日