各位代表：

现在，我代表188金宝博 人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

克难奋进比拼争先

高质量发展迈出坚实步伐

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”重大要求，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移推进“两个建成”，以打造“抢占新领域新赛道的首发区”为突破口，全力以赴促发展、千方百计惠民生、慎终如始保安全。“金融强核”能级不断攀升，“科创育林”生态持续优化，“消费领潮”品牌破圈走红，“美丽宜居”形象深入人心，“幸福乐享”生活更加可感，“文化浸润”魅力加快释放，“六大工程”三年行动计划实现圆满收官。较好完成区十九届人大三次会议确定的目标任务，经济社会发展取得新成效。预计全年实现地区生产总值超1400亿元；一般公共预算收入164.1亿元，总量全市第三；名列2024中国综合竞争力百强区41位。

这一年，我们外引内培、挖潜增效，奋力拓展转型发展新空间

锚定高质量发展首要任务，稳存量、拓增量、挖潜量，全力推动区域经济发展稳中有进、逐季向好。

招商引资奋勇争先。紧紧围绕市委“招商攻坚突破年”工作要求，坚持把招商引资作为拼经济促发展第一赛道，全面攻坚项目信息，广泛开展链式招商、生态招商、产业招商。预计完成招引项目124个，开工运营项目92个，完成实际投资总额110亿元，实际使用外资1.6亿美元，落地中电信无人科技、省数据集团、徐矿能源科技等一批高能级项目，居主城第一。

项目建设提速跨越。健全项目服务“三级联动”机制，全方位保障重大项目建设。小米南京科技园隆重开园，超4000名员工入驻办公，阿里巴巴江苏总部一期竣工。强化项目牵引作用，新增华为、小米、阿里生态链企业30家，累计达81家。恒生电子江苏总部等3个项目开工建设，低碳生态产业园等7个项目竣工，预计16个省、市重大项目完成年度投资超70亿元，超序时进度44个百分点。

消费领潮破题出圈。打造灯塔咖啡等消费新场景243个，举办促消费活动800余场，招引首店201家，其中省级以上首店50家，数量位居全市前列。全国第三座新鸿基国金中心盛大开业，云集168家国际高端时尚品牌及特色餐饮，第三、四届南京汉堡节全网“破圈”，跨年夜观影活动启幕新年，元通商圈加速成长为比肩新街口的城市级商圈。推出“邺三条”房地产新政，首创市场化“以旧换新”模式，新建商品房库存去化周期稳步改善，商品住宅成交量企稳回升。推动文商旅体艺展“六位一体”深度融合发展，服务保障大型演唱会、知名剧目570余场次，南京江豚音乐节等活动吸引现场观众超10万人次、全网曝光量超80亿次。落地2024 Sundown马拉松南京站半程赛，承办2024南京半程马拉松，形成“春跑半马、秋跑全马”的南京城市马拉松新格局。

这一年，我们建强平台、做优生态，奋力激发改革创新新活力

推动科技创新与产业创新有效结合，发挥企业创新主体作用，加快发展新质生产力，“科创育林”质效充分显现。

创新平台扩容提质。与东南大学、南京工程学院等院校共建技术转移中心，揭牌东南大学卓越工程师联培基地、南京航空航天大学电磁频谱研究院等校地合作平台。南京气象科技创新研究院项目获省重点实验室立项，国睿防务牵头组建的创新联合体通过市级备案认定，14家企业获批市工程技术研究中心。与江宁区携手共建南京滨江产业创新带联盟。全区技术合同成交额91.7亿元，完成率全市第三；有效发明专利拥有量4815件，增速全市第二、主城第一。

创新主体活力迸发。新设立各类市场主体9561户，新增注册亿元以上企业49家、主城第一。高新技术企业净增数全市第二、占据主城“半壁江山”，获评国家级专精特新“小巨人”企业8家、主城第二。原力数字成为全省唯一上榜“全国成长性文化企业30强”的民营企业，连尚文学、福佑卡车入选中国独角兽企业，舜禹信息等2家企业获批国家级文化产业示范基地，中通服咨询设计院等11家企业荣获省科学技术奖，中电信无人科技等企业的3个项目获省前沿技术研发计划立项、数量占全市三分之一，星邺汇捷、南大电子获批市级重大科技专项（综合类）立项，重点企业研发投入同比增速超25%。

创新生态加速优化。落地金鹰WeWork科创孵化器、南京卓灿孵化器等科创载体5处。入选国家重点人才工程12人、省高层次人才培养计划36人、省“双创人才”8人。强化科创基金赋能，累计参投子基金8个、直投项目23个，总规模超18亿元。组织科技金融对接活动11场次，惠及企业302家，助力获得科技贷款21.5亿元，完成知识产权质押融资超6亿元。累计发布应用场景440个、总投资额超65亿元，面向社会开放合作需求超1300项，入选市级重点应用场景数连续四年全市第一。

这一年，我们金数并重、一体发展，奋力迈出产业强区新步伐

聚焦“金融+数字经济”主导产业、“总部经济+平台经济”主要业态，推动数智城与金融城耦合联动，双轮驱动、双向赋能的产业体系加快构建。

“金融强核”能级不断跃升。全省第二单、全市首单产业园区公募REITs在上海证券交易所成功上市，全国首家中外合资金融租赁专业子公司—江苏法巴金租正式开业，落地省科技融资担保公司、省信保融资租赁公司等省级金融机构，引进泰康养老、华金证券等持牌金融机构8家，新增南京兴力股权投资基金等备案基金及管理人39家，预计实现金融业增加值430亿元、增速10.1%，总量蝉联全市第一。举办南京·伦敦金融合作创新交流会，揭牌成立南京金融城理事会。市政府出台专项政策支持河西·建邺金融科技产业发展，落地新国都等金融科技头部企业，累计集聚已超80家。深化建邺高新科创金融服务驿站建设，新增科创金融专营机构20家，打造西城·夜未央数字人民币应用集聚区。“金鱼嘴每日路演”累计服务项目超2400个，撮合融资额度超75亿元，金鱼嘴基金街区连续四年荣登全国前十榜单。

数字经济布局更加明晰。深耕“7+X”细分赛道，全年预计实现数字经济核心产业营收610亿元、增速6%。发布促进数据产业发展若干措施，安排10亿元产业资金专项支持，发放首批1500万元“信创消费券”。落地百川智能、省医保数据赋能实验室等一批高能级项目，揭牌运营长三角数据要素路演中心，成立长三角数据要素产业联盟，引入华为（长三角）盘古大模型行业应用基地等一批创新平台。区内企业在“数据要素×”全国总决赛斩获佳绩，获奖数量占全省六分之一、全市三分之一。启动全空间无人科技岛建设，落地江苏省低空飞行服务中心，建成省级航空运动飞行营地，开通全市首条无人机商业化运输航线，举办2024中国无人机竞速联赛（南京站），集聚苏交科腾云智能、纵横智飞等相关企业30家。2024亚马逊全球开店跨境峰会落地建邺，亚马逊南京办公室升级入驻，中国长三角（南京）跨境电商产业园开园，全国首个跨区域协同综合服务平台—南京跨境贸易综合服务平台上线，实现跨境进出口额30亿元、增速超100%。

总部集聚效应愈发凸显。高质量运营南京金融城、南京数智城，落地中广核新能源（江苏）有限公司、中国电建建筑规划设计研究院等央企各级机构13家，引进顺丰智能、百胜餐饮苏皖总部等500强区域总部5个，累计认定市级总部企业55家。中石化化工物流等总部企业增长迅速、贡献强劲，新增纳税亿元楼宇4栋、总数达47栋。市级总部企业数、纳税亿元楼宇数均居全市第一。

这一年，我们建管并举、综合治理，奋力打造极美城区新样板

深入践行人民城市重要理念，统筹做好规划建设、精细管理和环境保护，“美丽宜居”的环境让“城市客厅”更具魅力。

立体构建宜居风貌。保障地铁7号线全线通车，打通秦新路等4条断头路，焕新改造湖西村、银轮花园等10个老旧小区。“南湖记忆”街区三期启动建设，“新动力运动街区”正式开街。建成西城路滨河公园，新增云树公园等5个口袋公园，市级城建项目开工率、完工率、投资完成率均达100%。江心洲拆迁安置选房工作全部完成，三期、四期安置房建设有序推进，棉花堤—旗杆渡口轮渡复航，江心洲过夹江通道纳入省、市、区相关规划。所街公交场站TOD项目正式封顶，绿色建筑占新建项目比例100%，新增省海绵城市示范项目2个，全省首批、全市首个零碳园区项目—江岛智立方零碳园区顺利完工。

全域深化精细管理。“一点一案”打造元通商圈、江东门纪念馆周边2个形象窗口。完成云锦路道路环境综合整治，改造提升忠字街、吉山路等13条背街小巷，建成文体路、文体西街2条精品街巷。提升螺塘路片区等15个闲置地块和油坊桥地铁站等24个地铁站周边环境，新增停车泊位4880个。完成103个小区生活垃圾设施改造提升，区垃圾分类宣传教育体验馆获批省科普教育基地。深入实施物业项目“红黑榜”、星级评定，持续深化“我与业主面对面”品牌活动，“零距离”倾听回应居民诉求。

厚植绿美生态底色。PM2.5年均浓度和空气优良天数比率持续改善、均创历史最优，PM10、NO2、降尘量年浓度均值改善率全市第一。完成清荷园河水环境、奥体北河岸坡环境提升工程，改造6处积淹水点，清疏修缮14个片区雨污水管网，国省市考断面水质达标率100%，长江干流（188金宝博 段）等4条水体获评省级幸福河湖，南湖获评省级幸福河湖典型案例。高质量完成中央生态环保督察、省生态环境保护例行督察59件交办信访件的整改工作，全市率先开展环境应急事件跨区联合演练。完成国家生态文明建设示范区创建备案，“爱情湾”生态公园荣获省生态科学技术奖，奥体中心入围全国首批OECMs案例，江心洲获批全省唯一人居“生态岛”试验区。生态科技岛作为世界城市日中国六大案例之一，入选联合国人居署《全球社区可持续发展报告·2024》，建邺成为首批全球可持续发展灯塔倡议知识分享中心。

这一年，我们尽力而为、量力而行，奋力实现民生改善新突破

坚持以人为本、节用裕民，超八成财政资金投向民生领域，努力让发展成果惠及更多群众，推动“幸福乐享”民生图景在建邺更加触手可及。

民生服务成效更贴心。开展“人才邺市”专场招聘活动205场，开发就业岗位7.4万个；成立“就业红娘联盟”，实现人岗精准对接超4万人次。韶华工坊创成省级“大创园”，“宁青驿站”免费服务天数和人数均居全省第一，建邺零工市场主城唯一获评省级零工市场。兴隆街道获批全省“基层高频事项一平台办理”全市唯一试点。完善三级救助服务网络，发放低保金、特困供养人员基本生活保障金、临时生活救助等补贴近3000万元。河西南京眼旅游区创成国家4A级景区，云锦博物馆晋级国家二级博物馆，南京云锦入选全省唯一的国家地理标志保护工程实施项目。开展公共文化活动超2000场，文化场馆服务群众超400万人次，成功举办188金宝博 第九届运动会。

教育医疗品质更放心。全市唯一同时入选全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。全区中小学生学业质量监测、体质健康监测水平均居省、市前列，中考连续18年超市均分、高考成绩再创新高。新滨湖社区卫生服务中心开工建设，区公共卫生中心完成新址选址和规划立项。持续推进家庭医生签约服务，重点人群实现“愿签尽签”，新增家庭病床468张。江苏省第二中医院、莲花社区卫生服务中心获评省运动促进健康中心，滨湖社区卫生服务中心获“国家优质服务基层行”通报表扬，南苑社区卫生服务中心创成省五级中医馆，累计创成省级社区医院7家。

“一老一小”保障更安心。全市率先开展“药事服务+社区养老”提升行动，完成家庭适老化改造160户，实现街道老年人“幸福餐厅”和社区银发助餐点全覆盖。“云守护”项目获评江苏省养老服务优秀案例，惠及超2000个空巢独居老年人家庭。托育工作继续走在全市前列，区托育综合服务中心获央视报道，新开办晨星托育园3家，新认定市级普惠托育机构4家，推出“小月龄保育”“满月可入托”特色服务，中城社区等6个社区获评市儿童友好社区。

这一年，我们守牢底线、压实责任，奋力开创安全稳定新局面

坚持底线思维、安全至上，持续化解风险隐患，社会大局和谐稳定，本质安全水平全方位提升。

安全生产形势良好。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进危化品、高层建筑消防、电动自行车等“一件事”全链条治理，7893个外凸式防盗窗全部拆除，218处电动车集中停放点防火分隔改造完成，双闸街道一体化工作站创新做法获《中国应急管理报》报道。完成7个小区燃气管道改造，实现全区餐饮用户安心用气全覆盖。有力应对多轮强降雨、台风“贝碧嘉”等极端天气和长江汛情考验。全年未发生较大以上安全生产责任事故。

基层治理高效有序。深化涉法涉诉信访矛盾源头治理，建成运行区社会矛盾纠纷多元调处服务中心，区领导包案化解信访事项38件。持续开展“百所千人助万企”活动，沙洲街道成立全区首家民商事调解中心。扎实推进“建邺平安联盟”“精网微格”工程，注册社会组织517家、志愿者超27.7万人，共建共治共享治理格局更加完善。深入开展“打击违法犯罪 整治社会治安”专项行动，提高街面社区见警率、管事率，群众安全感连续四年保持在99.5%以上。

风险隐患妥善处置。推行房地产领域“四办”工作法，“一案一策”分类处置，推动江天瓴筑等12个住宅项目交付、碧瑶花园二期人才房成功办理不动产权证。圆满完成省市下达的泰山路（虹苑菜场段）自建房安全消险任务，顺利实现“人房分离”。实体化运行长三角金融多元调解中心，诉前化解金融纠纷超4万件，顺利办结“蛙宝”非法集资案等重点案件。

这一年，我们牢记嘱托、见之于行，奋力提升政府实干新效能

持续加强政治建设、强化法治观念、转变工作作风，努力开创政府工作新局面。

政治建设持续强化。严格落实“第一议题”制度，不断提高“政治三力”，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，扎实开展党纪学习教育，有力推进巡视、审计等反馈问题整改，坚决推动各项重大决策部署在政府系统落地见效。

依法行政持续推进。深化法治政府建设，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。193件区人大代表建议、214件区政协委员提案全部办结，满意和基本满意率100%。

作风建设持续深化。推动政府系统全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。持续精简文件、改进会风、规范督查检查考核，切实为基层减负。落实党政机关习惯过紧日子要求，全年一般性支出同比压减16%。

各位代表，过去一年，面对复杂严峻的国际环境、艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下在同心同德中奋力奔跑，在群策群力中奋勇攻坚，建邺发展行稳致远、进而有为，多项工作争第一、创唯一，走在了全市乃至全省前列。工青妇、民族宗教、外事侨务、港澳台、红十字、双拥等工作均取得新进步，交出了殊为不易的成绩单。在此，我代表区人民政府，向每一位建邺奋斗者致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

同时，我们也清醒认识到，对标高质量发展要求，对标群众美好生活期盼和省市期待，还存在一些短板弱项：部分经济指标不达预期，经济回升向好基础有待进一步巩固，发展信心还需提振；产业新赛道尚在培育，项目储备仍需加强；群众还有不少操心事烦心事未得到有效解决；经济、金融、安全生产等领域还存在一些风险点。我们一定正视不足和差距，直面问题和挑战，全力以赴加以推进和解决。

创新实干锐意进取

奋力推动中国式现代化建邺新实践

2025年是“十四五”收官之年，做好今年的政府工作意义重大、责任重大。我们要贯彻中央“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的部署要求，巩固和增强经济回升向好态势，为中国式现代化南京新实践贡献建邺力量。

新的一年，经济运行仍然面临不少困难和挑战，外部环境变化带来的不利影响加深，“国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多”等问题在建邺都有不同程度的体现。但也要看到，经过近年来主动调结构、转动能，建邺中心城区的品质优势、金融优势、人才优势、流量优势不断累积，全区主导产业更强、发展质态更优、韧劲后劲更足，抵御风险、穿越周期的能力持续提升。更要看到，在“追求卓越、勇争一流”的建邺精神激励下，我们白手起家、艰苦奋斗，在一片河漫滩涂上建立起现代化的“城市客厅”。高楼林立的繁华都市、活力迸发的各行各业、可亲可敬的80多万建邺人民，构成了今天繁花似锦、流光溢彩又朝气蓬勃的建邺，这是我们发展最大的底气所在。

站在新的起点上，我们要在把握大势中抢抓有利条件，千方百计谋发展、稳增长。中央、省委经济工作会议以及省、市、区委全会为做好今年工作指明了前进方向。我们要深入领会、准确把握，抢抓超常规逆周期调节的政策机遇，紧盯全方位扩大内需的政策导向，向上找准接口、向下明确落点，努力把各方面积极因素转化为区域发展实绩。要在深化改革中打开发展空间，坚定不移促转型、增动能。区委明确了“两建成一首发”作为建邺进一步全面深化改革的主要抓手。聚焦“更高水平建成现代化国际性城市中心”，我们要持续优化城市功能品质，提升资源配置能力和水平，打造创新创业的“梦工厂”。聚焦“基本建成重要金融中心核心集聚区”，我们要不断提升金融首位度，构建赋能新优势，打造金融集聚的“强磁场”。聚焦“抢占新领域新赛道的首发区”，我们要锚定“人工智能+”产业方向，以河西中央科创区建设为重要抓手，打造转型发展的“新引擎”。要在勇开新路中扛起责任担当，坚定信心挑大梁、作贡献。历经二十余载风雨兼程，建邺已经具备走在全市前列的坚实基础。我们要坚决扛起现代化国际性城市中心的政治自觉和责任担当，聚力将既有优势转化为发展胜势，牢牢站稳第一方阵，主动拒绝“内卷式”竞争，努力闯新路、创新业、开新局，为全市、全省发展大局扛重担、挑大梁、作贡献。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入力争正增长；固定资产投资降幅收窄、力争正增长；社会消费品零售总额增长5%左右；实际利用外资、外贸进出口总额稳中提质；城镇居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步；生态环境等约束性指标确保完成上级下达的目标任务。重点做好五个方面工作：

一、聚焦主导产业强支撑、壮筋骨，全力建设标识鲜明的产业强区

加力攻坚招大引强。树牢“项目为王”理念，聚焦金融、数字经济、商贸流通等重点领域，全力以赴招引龙头型、旗舰型项目。紧盯央企国企、头部民企和优质外企，用好滨江产业创新带共建机制，落地5家以上区域性和功能性总部。支持小米南京科技园打造万人超级研发中心，保障阿里巴巴江苏总部投入运营，吸引华为城市鸿蒙上下游企业加速集聚，服务省环保集团竣工入驻，力争全年新招引生态企业15家以上。完善资本招商机制，实现基金招引项目20个以上。

持续擦亮“金字招牌”。金融业是建邺经济发展的基本盘，金融中心是建邺的“金名片”，要久久为功做好头部金融机构、金融监管部门引进工作，全力以赴推进省金融监管局迁址和省国金投资集团、省农商联合银行等标志性项目落地。进一步做强金融城，加快推动二期项目入驻和三期项目储备签约，不断壮大融资租赁、资产管理等新兴业态，提高金融业在全市的比重，保持金融业核心指标全市第一。积极参与省战略性新兴产业基金集群、市“4+N”产业基金集群组建布局，力争更多基金及管理公司落地。推进科创金融改革试验区核心区建设，完善“2+2+N”科创金融服务体系，持续集聚科创金融专营组织，打造科创金融大市场。深度对接南京数字金融产业研究院，加快建设“金鱼嘴数字保险产业园”。

全面建设数智高地。加速激活数据要素，持续发力“7+X”赛道，推动智慧交通物流、数字能源、数字文娱等优势赛道强链补链、扩能增量。以数智城为核心，发挥省数据集团“链主”作用，共建公共数据资源开发利用生态。依托省数据局政务数据资源，打造公共服务和社会治理数据集聚区。服务省医保数据赋能实验室成立实体运营公司，支持创成国家重点实验室。参与组建全省数据产业和平台经济基金，推广“信创消费券”“模数券”等惠企政策，引入阿里魔搭等开源社区，积极参与省、市算力供给体系建设，率先在交通、医疗、金融等领域构建高质量数据集和可信数据空间，引进100家数商企业。加快建设全空间无人科技岛，完善“车路云一体化”产业生态，布局低空基础设施，建立空域协同管理机制，打造低空场景应用与产业融合示范区。

二、聚焦以进促稳挖潜力、提信心，全力促进内外需求的双重提振

激发消费市场新活力。以更大力度提振消费，加快推动元通商圈提质升级，力争引进2家以上商业龙头企业，进一步丰富商业业态。策划推出南京汉堡节等一系列有影响力的消费活动，鼓励品牌IP造节引流。依托国际博览中心、奥体中心等载体资源，催生壮大“会展+”“演出+”等消费模式，鼓励综合体开展应援、跨界联名等活动，联动发力商旅住宿和演艺市场。推动华润、阿里联手打造高能级综合体，支持落地消费新场景，引进各级首店50家以上，不断扩大首发经济消费供给。力促房地产市场止跌回稳，深化拓展相关政策措施，打造精品住宅标杆，更好满足改善性住房需求，以“好房子”走出“好行情”，为全市房地产市场平稳健康发展贡献力量。抢抓“两新”政策加力扩围机遇，持续推进汽车、家电等大宗商品置换更新，建设新能源汽车生态体验中心，加速释放消费潜能。

力争项目建设新突破。把握一揽子增量政策取向，持续提高投资效益，主动做好“两重”项目储备申报，全力争取更多中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持。加强项目全链条服务、全要素保障、全周期管理，开工建设汇江人才之家等新项目，服务保障华泰证券研发及培训中心、未来出行产业园等重点项目主体封顶。积极拓宽城市更新资金渠道，持续推进城中村改造，加快盘活华侨城欢乐滨江等重点项目。

引领文化旅游新风尚。持续推进江畔国际演艺街区建设，引进更多优质演出机构、演出剧目，继续支持办好“王者荣耀挑战者杯”等潮流电竞赛事，打造长三角文旅消费目的地。承办江苏省第十六届“五星工程奖”终评活动，持续繁荣群众文艺创作。推动云锦博物馆新馆装修展陈设计，积极引入相关业态，全力打造云锦城。高质量承办南京半程马拉松，办好南京江豚音乐节、江岛电影节、江岛咖啡节等特色文体活动。系统打造江心洲亲江步道、洲头灯塔、江豚观测点等“打卡点”，提速建设南部体育公园。联合法国香氛学院、格拉斯香水小镇，打造香氛花园、香氛博物馆、香氛产业，进一步丰富全岛文旅产品供给。

构建对外开放新引擎。联合苏豪等省属国企、头部中介机构，打造长三角企业出海服务中心，构建“走出去”一站式服务平台。推动设立驻新加坡经贸联络处，拓展国际交流渠道，积极引入优质资源。高起点规划、高水平打造全产业链跨境电商体系，推动南京跨境贸易综合服务平台联通深圳等外地口岸，进一步提升跨境电商异地通关便利度。充分发挥亚马逊南京办公室作用，继续支持举办亚马逊全球开店服务商大会，落地非洲跨境电商卖家峰会。在全市率先引培TikTok直播生态，打造跨境直播孵化基地。

三、聚焦重点领域优机制、添动能，全力发挥改革创新的牵引作用

聚力产业科技创新。全面启动河西中央科创区建设，打造产业科技创新高峰。加快企业集聚，围绕科创金融、人工智能等方向，大力招引“头雁企业”，积极导入阿里人工智能创新中心、小米智能驾驶、恒生电子金融AI等业务板块；打造一流生态，做强数据、算法、算力三大支撑，全力争取中科院、南京大学等高能级创新资源，搭建综合服务平台，提供成果转化、知识产权等全周期服务；提升功能品质，立足创新人群所需，完善基础设施、优化交通组织、升级生活配套，推动多元化科创功能与多样化城市功能深度融合。搭建校企合作常态化对接平台，实施高企提质增效行动、高成长性企业培育计划，健全系统集成的全链条孵化培育体系，力争高新技术企业数稳居主城前二，省级专精特新企业总数超80家，瞪羚、独角兽企业取得新突破。

抓好改革任务落实。推动街道管理体制改革，完善履职事项清单，建立责权利对等的体制机制，强化街道协税护税、招商引资职能，形成一手抓经济发展，一手抓民生保障和安全稳定的新格局。深化园区改革，持续提升政务服务效能。建邺高新区当好产业转型“主攻手”，推动各类总部机构开枝散叶，力促生态企业落地生根，“去筹转正”创成省级高新区；生态科技岛经开区聚焦主责主业，围绕“文旅体艺、生态环保、人工智能+”三大方向，打造特色鲜明的产业体系。纵深推进区属国企改革，推动区属国企战略性重组和专业化整合，由资产运营向产业运营、城市运营转变，进一步提升资产收益水平和运营能力，推动国有资本当好“长期资本”“耐心资本”。

营造一流营商环境。加快政务服务事项标准化改革步伐，稳步推进“基层高频事项一平台办理”向社区延伸，拓展都市圈政务服务联盟功能，持续擦亮“建功立邺，到此莫愁”服务品牌。提升企业服务温度，修订完善“1+N”产业政策，持续开展“百千万建邺合伙人陪跑计划”，深化“小莫”助企机制，做优“西城·夜未央Yeah校”等特色品牌，用好“莫莫下午茶”等政企互动平台，全年举办专场活动20场以上。充分发挥中小微企业融资协调机制作用，用好“投贷联动”工具，引导信贷资金直达实体、“雪中送炭”。

四、聚焦城市建管提品质、优环境，全力展现极美城区的精致面貌

提档中心城区建设。提升出行便利度，保障地铁9号线一期建设，优化调整11条公交线路，全力推进江心洲过夹江通道前期工作。畅通城市“微循环”，打通天山路等3条“断头路”、儿童医院江东南路侧分带等11处小微堵点，新建宜悦街等16条道路。实施中和路改造、泰山路（虹苑菜场段）拓宽等工程，启动河西中央科创区核心区环境提升工作。提高居住“舒适感”，出新改造典雅居、双和园等6个老旧小区，融合推进基层党建、社区治理与物业管理，深入实施品质物业、透明物业等四大提升行动，使美好家园标杆更加可知可感。

提升精细管理水平。“一揽子”提升市政设施管护水平，打造全市首个中心城区养护作业标准化体系。聚焦莫愁湖、河西南部等停车矛盾突出区域，利用地下空间、闲置地块挖潜释放1000个停车位。在奥体中心周边等热点区域新增路侧泊位，充分发挥区级停车管理平台监管效能，推动停车规范有序。开展15条背街小巷治理，建设莲花河沿岸绿地改造等4个绿化项目，新增一批适幼、适老、无障碍设施，推动更多城市空间“边角余料”变身“转角惊喜”。

提靓区域生态环境。持续推进“生态岛”试验区建设，争创国家生态文明建设示范区。充分发挥生态环境监测指挥调度中心作用，精准开展大气污染溯源，实施夜间流动烧烤治理等专项行动，推动省级《生态餐厅建设通则》落地并全域推广，力争大气质量改善取得新突破。加密河道水质跟踪监测，加强对水源地、长江入河排口、“断头河”、城市暗涵日常监管与分类整治，完成28处积淹水点改造、9个片区雨污水管网清疏修缮，推进市政雨水管网综合整治工程建设，确保水源地水质和国省市考断面水质100%达标。统筹“无废城市”建设，选树10个“无废细胞”示范点。

五、聚焦民生改善解难题、增福祉，全力提升人民群众的幸福指数

提供更加精准的就业创业服务。做大做强建邺人力资源产业园，持续放大“人才邺市”影响力，打造“扬帆建邺”“戎创建邺”职业培训品牌。支持发展多渠道灵活就业和新就业形态，完善零工市场、零工驿站、零工之家三级公共服务体系。发挥“就业红娘”联盟作用，拓展“就小邺”智能服务平台，促进“家门口”高质量充分就业。聚焦金融、数字经济等主导产业方向，开展各类招聘活动超200场，新增城镇就业超1.6万人。提升“韶华工坊”“宁青驿站”服务水平，打造青年创客空间，提供全链条、一站式服务。

实现更加优质的教育医疗供给。深化全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区创建成果，加大北部片区教育资源投入，提升河西南部教育品质，拓展江心洲优质教育布局。筹办新所街小学，建成南部8号小学、秦园街幼儿园等6所学校，推进虹苑腾达初中等新校建设。支持市第一医院河西院区等区内三甲医院做大做强，做深做实紧密型医联体，加快推进新滨湖社区卫生服务中心建设。支持各社区卫生服务中心优化服务、打造特色，新创成1家省级社区医院、2个市级特色科室。不断丰富家庭医生服务内涵，持续提升家医签约率。

健全更有温度的社会保障体系。提升“西城·晨星”特色品牌影响力，加快布局“园区+社区”公办托育服务体系，建设运营嵌入式托育服务设施，提升幼儿园托育服务水平，新增3家市级普惠托育机构。实施养老服务“十百千万”行动，投入运营滨江大厦颐养中心，开展“舒心助餐”专项行动，打造“15分钟居家社区养老服务圈”。扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，健全多层次社会保障体系。

筑牢更高水平的城市安全底板。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，健全“一件事”全链条安全监管责任体系，充分发挥应急—消防一体化工作站作用，完成高层建筑消防设施排查整治，建成68处老旧小区、保障房小区电动自行车车棚，推动“两分钟消防圈”实战应用。固化升级“建邺平安联盟”，建设沙洲、江心洲2个平安驿站。推进信访工作法治化，强化信访问题源头治理，力争进京越级访数量稳步下降、初次信访化解率持续提升。统筹抓好政治、民族宗教等领域安全，持续推进扫黑除恶，严打电信网络诈骗等违法犯罪行为，夯实平安建邺根基。

各位代表，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。自去年9月以来，在全力办好2024年民生实事的同时，我们全面启动2025年民生实事征集编制工作，围绕群众呼声强烈的突出问题，形成八大类41项72条民生实事项目。经书面征求人大代表和政协委员意见，按照“总体受益、量力而行、当年办结、群众满意”原则，经区委、区人大、区政府会议研究，优选12项候选项目提交大会，请各位代表审议并票决。对票决确定的10项民生实事，区政府将压实责任、强化督导，抓好落实、形成闭环。

各位代表，新的一年，我们将深入推进政府治理现代化，持续建设人民满意的服务型政府，书写高质量发展的时代答卷。我们将加强政治建设，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从讲政治的高度谋划推进各项工作，在融入新发展格局中展现新作为，在服务省市大局中彰显新担当。我们将恪守为民宗旨，牢记政府前面“人民”二字，始终把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，努力把群众关切的事办好、牵挂的事办到、希望的事办成。我们将强化依法行政，全面推进依法治区和法治政府建设，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。我们将鼓足攻坚干劲，砥砺奋勇前行的斗志，增强难中求成的担当，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，不断提高推动高质量发展、服务人民群众、防范化解风险的本领。我们将永葆清正廉洁，深入推进政府系统党风廉政建设，抓好意识形态领域工作，推进党纪学习教育常态化长效化。深化“零基预算”改革，持续压减非刚性、非重点、非急需支出，确保有限财力用在关键处、花在刀刃上。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗；笃志前行，虽远必达。站在新的更高发展起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，坚定信心、真抓实干，锐意进取、勇毅前行，扎扎实实、踏踏实实抓好各项任务落地，为加快实现“两建成一首发”、推动中国式现代化建邺新实践而努力奋斗！

一图读懂：2025年188金宝博 人民政府工作报告