根据区委统一部署，2024年2月22日至4月20日，区委第三巡察组对区应急管理局党委进行了巡察。2024年7月16日，巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、已完成整改的问题

（一）关于贯彻落实上级决策部署方面

1.及时传达学习上级精神要求。将习近平总书记关于安全生产最新重要论述和重要指示批示精神作为重要议题，并将其纳入日常学习范围。利用每周局长办公会、局党委会（理论学习中心组学习会）、每月支部党员大会等时机，及时进行传达学习和贯彻落实。

2.压实安全生产责任。建立区党政领导挂钩一体化工作站和重点企业“双挂钩”制度。定期开展调研指导，帮助基层和企业解决安全生产难题。充分发挥区安委办综合协调和督查督办职能，及时跟踪辖区重点隐患整治，有效遏制事故多发趋势。

3.强化重点工作落实。通过组织培训、引导企业自我管理、提供安全指导服务、优化审批流程，推动《188金宝博 助力企业安全发展八条措施》落地见效。通过对一体化工作站人员进行执法业务培训、联合执法、派驻执法等方式，提升一体化工作站执法办案质效，全区一体化工作站工作质效持续走在全市前列。

4.充分发挥安委办牵头抓总作用。积极对接区委办、区政府办、组织部等部门，将安全生产工作融入区委全会报告、政府工作报告以及各级领导班子和个人的述职报告，推动全区各级党委理论学习中心组将安全生产纳入专题学习内容，并将安全生产纳入区委常委会、区政府常务会重要议题。

5.开展行业安全生产工作调研。安委办主任带队深入安全事故易发的建筑施工、商贸、消防等行业重点企业、重点隐患单位、场所开展现场调研指导。明确新兴行业安全监管职责界定。积极协调编办，修订出台电动自行车、快递、外卖等10个职能交叉及新兴行业领域安全生产监督管理职责清单，消除安全监管空白和盲区，构建职责明晰、齐抓共管的工作机制。

6.持续提升联合执法效果。强化执法部门联动，深化“综研联检”工作机制，科学制定年度执法检查计划和联合检查计划表，每月由市局通过“南京市应急管理局”公众号，公示当月安全生产“综研联检”计划。同时，面向企业下发安全生产执法服务满意度问卷调查，企业安全生产执法满意度为96.6%。

7.着力提升行政执法质效。认真贯彻落实《关于印发南京市应急管理部门安全生产领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单的通知》《关于印发南京市应急管理局优化政务服务助企发展若干举措的通知》等文件要求，对所有行政处罚企业，综合考量违法情节、危害后果等多种因素，视情况给予不同程度减轻处罚。

8.规范执法文书编号与案卷审核。制作下发《关于规范行政执法法律文书编号的通知》，统一文书编号，实行“一查一号”“一案一号”。同时安排专人负责纸质案卷内容审查和复核。

9.提升安全生产培训力度。开展复工复产培训与联合培训，组织相关企业主要负责人、安全管理人员参加。

10.扎实开展安全科普宣传“五进”活动。周密组织“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日宣传活动。结合五进活动，组织街道、社区张贴海报、入户宣传，发放自然灾害民生保险宣传物品，加大安全科普宣传力度。

11.提升应急演练质效。组织开展综合应急演练。联合公安分局、交警大队、消防救援大队、生态环境局、江心洲街道等部门组织开展全区高层住宅火灾事故综合应急演练。

12.规范应急救援物资仓库建设管理。已协调区发改委在新城科技园建成应急救援物资仓库。同时前置救援物资，并安排专人负责，实施严格把控，确保全区应急救灾物资第一时间调得出、供得上。

（二）关于落实全面从严治党主体责任方面

13.落实党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设和中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查，严格落实主要领导“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。落实廉政谈话制度。强化廉政风险点排查和定期提醒，建立每年开展风险排查机制。

14.严格落实“三项制度”与法制审核。修订印发行政执法、法制审核相关制度，规范执法公示、记录、审核及重大行政处罚案件适用范围、人员组成及讨论流程等行为。

15.严控发文数量和质量。严格发文计划管理、总量控制和发文立项制度。同时严格落实上级关于基层减负要求，发文前做好一致性评估，切实提高发文质量。

16.严格执行财务管理制度。修订制度，严格落实逐级审批程序，确保支出符合财务规范。

17.严格落实招标采购管理制度。修订完善相关制度，严格规范项目招标、投标资质审核、政府采购等行为，确保项目招标、政府采购工作规范合规。

18.加强干部日常监督管理。制定干部管理相关制度。加强党员干部队伍8小时以外管理。通过日常谈话及时纠正党员干部思想上、行为上暴露出的问题。

（三）关于基层党组织和干部队伍建设方面

19.强化党建工作意识。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，确保党建工作与业务工作两手抓、两手硬。局党委书记履行抓党建“第一责任人”职责，定期组织召开党委会研究部署党建重点工作任务，推动党建工作落实落细。

20.规范基层党组织工作。局机关党支部每月定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，落实领导干部讲党课要求，指定专人负责机关“智慧党建”平台日常工作。严密组织召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。

21.不断提升干部队伍专业化程度。加强人才引进，2024年通过公务员考试招录了2名具有应急管理、安全生产专业背景的研究生。建立月度培训制度，每月邀请行业专家、学者开展应急管理业务知识、安全生产法规标准、防灾减灾救灾等方面的教育培训。鼓励人员参加国家注册安全工程师资格考试。

22.规范干部选任程序。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》与《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关政策文件，完善干部“选、育、管、用”全链条机制，强化平时考核和结果运用，规范选任动议、民主推荐、民主测评、考察、讨论研究决定等各个环节流程标准。

（四）关于上次巡察整改工作方面

23.压实巡察整改主体责任。针对巡察反馈问题，局领导班子迅速召开专题会议，深入研究，深刻剖析问题根源，切实增强整改落实的政治自觉和责任担当。并制定整改方案，建立整改工作定期调度机制，确保按期整改到位。

24.建立巡察整改长效机制。对上次巡察反馈问题整改情况开展“回头看”，针对问题修订完善相关制度，形成用制度管人、管事的长效机制，整改成效长期巩固。

二、正在推进整改的问题

（一）关于“部分罚没款项未执行到位”问题的整改

南京某广告传媒有限公司部分罚没款项未执行到位一案，我局已于2024年10月16日向区人民法院申请强制执行。2024年11月11日，区人民法院裁定准予强制执行，法院执行局已受理。

（二）关于“应急指挥中心建设不达标”问题的整改

严格依照《全省应急指挥中心规范化标准化建设基本要求（试行）》，积极与区机关管理中心沟通协调，申请指挥中心建设用房，并全程跟进审批进程，力求早日获批。在获批之前，将综合值班室、会商室与指挥大厅合并使用，以满足应急指挥基本功能需求，维持应急指挥中心的正常运转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-87778330，邮政信箱：188金宝博 江东中路269号188金宝博 人民政府901室，邮政编码：210000，电子邮箱：[email protected]。

                中共188金宝博 应急管理局委员会

                 2025年4月21日